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      規范引導產業發展 再生金屬發展計劃出臺
      發布日期:2019/7/31 作者:
      近日,工業和信息化部、科學技術部、財政部聯合印發了《再生有色金屬產業發展推進計劃》的通知(以下簡稱《發展計劃》)。該通知指出,到2015年,主要再生有色金屬產量達到1200萬噸,其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產量的比例分別達到40%、30%、40%左右。
      中國有色金屬協會再生金屬分會的相關人事表示,這次不僅在產業規模和產量上做出了規劃,同時計劃到2015年,再生有色金屬產業在預處理拆解、熔煉、節能環保技術裝備水平等上面要大幅提升,產業布局和產品結構也要進一步優化。
      產業快速發展
      近年來,有色金屬再生利用得到快速發展,產業比重逐步提高。據中國再生金屬協會統計,2009年,再生有色金屬產量為633萬噸,占當年十種有色金屬產量的24.3%,相比2000年72萬噸的產量增長了近9倍,目前的產量相當于10年前全國十種有色金屬總產量。
      目前,我國已建成一批年產5萬噸以上再生有色金屬企業。其中,最大的再生鋁企業產能達65萬噸,再生銅企業產能超過40萬噸,再生鉛企業產能超過20萬噸。珠江三角洲、長江三角洲、環渤海經濟圈和成渝經濟區等逐步形成再生有色金屬產業集群,一批進口再生資源加工園區和國內回收交易市場,以及規?;偕猩饘倮霉こ陶诮ㄔO。
      制約發展的問題多
      “但是一些制約產業發展的問題需要引起有關各方的高度重視?!苯?,工業和信息化部節能與綜合利用司綜合處處長劉文強在參加第三屆中國再生鉛產業發展高峰論壇上表示。他還指出,再生鉛行業存在諸如行業集中度較低、生產工藝技術落后、回收環節無序、行業競爭環境不佳等問題。
      對于再生金屬行業,同樣也存在產業集中度低、技術裝備水平落后、先進產能競爭力弱、廢金屬原料供應緊張等問題。據不完全統計,全國有300多家再生鉛企業,2009年平均產能僅為4100噸;年產量超過10萬噸的再生銅企業只有2家,多數企業年產量低于3萬噸;大型再生鋁企業年產量達到30萬噸以上,小企業年產量僅有幾百噸。目前,行業缺乏準入管理,發展水平參差不齊,市場競爭無序,亟待規范。
      綠色發展的必然趨勢
      有色金屬是國民經濟的重要基礎原材料產業,但由于有色金屬其礦物的特點致使生產工藝較其他工業復雜,且能耗較高,而發展再生金屬能有效地避免這個問題。
      據測算,與原生金屬生產相比,每噸再生銅、再生鋁、再生鉛分別相當于節能1054千克、3443千克、659千克標煤,節水395立方米、22立方米、235立方米,減少固體廢物排放380噸、20噸、128噸,每噸再生銅、再生鉛分別相當于少排放二氧化硫0.137噸、0.03噸。
      目前,發達國家再生有色金屬產量占有色金屬總產量平均超過50%,與之相比我國差距明顯。面對我國不斷加劇的資源環境雙重約束,不管是從節能減排還是從有色金屬產業自身發展需要出發,都要求提升再生有色金屬利用的戰略地位,大力推進再生有色金屬產業加快發展。
      同時,我國有色金屬礦產資源相對短缺,資源消耗量持續增加,重要資源對外依存度逐年攀升,目前銅原料約65%、鋁原料約55%、鉛鋅原料約30%以上依靠進口,并且還有進一步擴大的趨勢。大力發展再生有色金屬產業是緩解資源約束的有效途徑,有利于解決國內自然礦產資源不足與有色金屬需求增長之間的突出矛盾。
      為此,工業和信息化部聯合多部委一起發布了該項計劃,旨在規范、引導再生有色金屬產業發展。
      發展目標得到細化
      根據該計劃,今后5年再生金屬產業將從優化產業布局,提高產業集中度;促進技術進步,實現產業轉型升級;支持重點項目,提升整體發展水平;加強統籌規劃,完善回收利用體系入手。
      預計到2015年,再生銅、再生鋁行業形成一批年產10萬噸以上規?;髽I,再生鉛行業形成一批年產5萬噸以上規?;髽I。前十位企業產業集中度達到50%以上,培育形成若干產業集聚發展的重點地區,其產能比重超過80%。
      到2015年,廢舊有色金屬機械化拆解預處理技術普遍應用,分級利用水平進一步提升。同時,再生銅熔煉(雜銅-陰極銅)的能耗將低于290千克標煤/噸,再生銅熔煉金屬回收率達到96%以上;再生鋁熔煉能耗低于140千克標準煤/噸,再生鋁熔煉金屬回收率達到95%以上;再生鉛熔煉能耗低于130千克標準煤/噸,廢鉛渣100%無害化處置,再生鉛熔煉金屬回收率達到95%以上。
      據悉,這次規劃將根據我國廢舊有色金屬資源及加工園區分布情況,進一步優化再生有色金屬產業布局。重點支持浙江、廣東、山東、天津、江西等地區發展再生銅,支持廣東、浙江、重慶、上海、河南等地區發展再生鋁,支持安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區發展再生鉛。在珠江三角洲、長江三角洲、環渤海和成渝經濟區等具備一定產業基礎的區域支持改擴建20萬噸再生銅項目6~8個,20萬噸再生鋁項目8~10個。在華北、華中、東北、黃河三角洲等地區支持改擴建5萬~10萬噸再生銅項目10個,5萬~10萬噸再生鋁項目15個,5萬噸以上再生鉛項目10個。在西北地區支持改擴建5萬噸再生銅項目2個,5萬噸再生鋁項目3個。

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